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日前，山西省政府印發(fā)了《山西省固體廢物污染防治攻堅行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），聚焦全省煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、歷史堆存量大等利用處置問(wèn)題，統籌推進(jìn)固體廢物綜合治理，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)。

《方案》提出，到2025年，全省固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降，綜合利用水平顯著(zhù)提升，無(wú)害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用明顯。到2027年，全省固體廢物產(chǎn)生強度在2025年基礎上進(jìn)一步下降，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達到全國平均水平，固體廢物現代化治理體系基本形成，治理能力明顯提升。

《方案》提出，推動(dòng)綜合利用基地和產(chǎn)業(yè)集群建設。立足全省大宗工業(yè)固體廢物特別是煤矸石、粉煤灰的產(chǎn)生及區域分布特征，制定工業(yè)固體廢物綜合利用基地發(fā)展規劃，打造一批發(fā)展效果好、創(chuàng )新活力強、產(chǎn)業(yè)后勁足的煤基固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)國家級大宗固體廢棄物綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地建設。到2025年，推動(dòng)建設7個(gè)國家級綜合利用基地，新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達到57%。到2027年，每個(gè)設區市建成3個(gè)至5個(gè)成規模的固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)集群區，新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%。

創(chuàng )新綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以煤基固廢建材規模化利用為切入點(diǎn)，扶持綜合利用潛力大、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，上馬一批能與其上下游產(chǎn)業(yè)互補、嵌入其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的煤基固廢綜合利用項目，帶動(dòng)煤基固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強化煤基固廢多元化綜合利用。在環(huán)境風(fēng)險可控前提下，引導企業(yè)加快推進(jìn)煤矸石等工業(yè)固體廢物在發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、有價(jià)組分提取、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路等領(lǐng)域的規模化利用。加強大摻量和高附加值產(chǎn)品應用推廣，引導、鼓勵企業(yè)制定相關(guān)標準，規范化推廣產(chǎn)品應用，著(zhù)力提升煤基固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預制件、節能型建筑材料等領(lǐng)域的利用水平。

拓寬煤基固廢大規模消納渠道。以縣級為單位，以政府為主導，結合轄區內煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物的增量消納和存量治理需求，統籌規劃和推進(jìn)煤基固廢用于采煤沉陷區、采礦坑等損毀土地治理。鼓勵煤炭露天開(kāi)采形成的礦坑優(yōu)先回填煤基固廢，探索開(kāi)展煤基固廢用于植被覆蓋率低、水土流失嚴重的自然荒溝的生態(tài)回填和修復治理。推動(dòng)煤基固廢用于回填損毀土地、荒溝等的政策、調查評估技術(shù)要求和環(huán)境保護技術(shù)規范的制定出臺。力爭到2027年，實(shí)現工業(yè)固體廢物“產(chǎn)、用、處”平衡。

加大綜合利用政策扶持力度。以煤矸石、粉煤灰等煤基固廢為重點(diǎn)，制定出臺大宗工業(yè)固體廢物綜合利用扶持激勵政策。探索建立煤基固廢橫向生態(tài)補償機制。加大大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品使用推廣力度。